廈門市地方金融監(jiān)督管理局 廈門市財政局 中國人民銀行廈門市中心支行 中國銀保監(jiān)會廈門監(jiān)管局關于印發(fā)《廈門市企業(yè)應急還貸資金管理辦法》的通知
各有關單位：
《廈門市企業(yè)應急還貸資金管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廈門市地方金融監(jiān)督管理局 廈門市財政局
中國人民銀行廈門市中心支行 中國銀保監(jiān)會廈門監(jiān)管局
2022年9月29日
（此件主動公開）
廈門市企業(yè)應急還貸資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步保障和扶持實體經(jīng)濟健康發(fā)展，幫扶企業(yè)維持正常資金周轉，根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，結合本市實際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)應急還貸資金（以下簡稱應急還貸資金），是指為本市轄區(qū)內符合條件的企業(yè)提供用于歸還貸款機構貸款的短期資金。
第三條 本辦法所稱應急還貸資金服務對象（以下簡稱申請人），是指因經(jīng)營發(fā)展需要，有臨時資金周轉需求的本市企業(yè)、小微企業(yè)主和個體工商戶。
本辦法所稱貸款機構貸款，是指本市的商業(yè)銀行、信托公司、財務公司、消費金融公司及金融租賃公司，為申請人提供的除消費類貸款以外的其他貸款。
第四條 應急還貸資金由市級財政預算安排，納入廈門市地方金融監(jiān)督管理局（以下簡稱市金融監(jiān)管局）部門預算管理。
第二章 職責劃分
第五條 市金融監(jiān)管局是應急還貸資金的主管部門，會同廈門市財政局（以下簡稱市財政局）、人行廈門市中心支行、廈門銀保監(jiān)局對應急還貸資金進行管理、協(xié)調。具體職責分工如下：
(一）市金融監(jiān)管局負責應急還貸資金的管理、指導、監(jiān)督工作。主要包括：會同市財政局研究制訂應急還貸資金管理辦法；提出應急還貸資金預算安排建議、開展績效管理并對資金使用情況進行審核和監(jiān)督檢查；指導管理人做好應急還貸資金發(fā)放、回收等。
(二）市財政局負責應急還貸資金預算管理工作。主要包括：會同市金融監(jiān)管局制訂應急還貸資金管理辦法；負責對預算安排建議進行審核；對績效管理工作進行考核、指導和再評價。
(三）人行廈門市中心支行、廈門銀保監(jiān)局是應急還貸資金的業(yè)務指導部門，引導貸款機構加大對應急還貸資金的使用力度，督促相關機構按規(guī)定辦理應急還貸業(yè)務。
第六條 廈門市融資擔保有限公司（以下簡稱管理人）作為應急還貸資金的唯一管理人，負責應急還貸資金的日常運營管理，具體包括：
?。ㄒ唬┡c貸款機構簽訂應急還貸合作協(xié)議；
（二）審核申請人資料，簽訂相關合同后，確認資金調撥路線；
?。ㄈΨ媳巨k法要求的項目，審批資金由應急還貸資金專用賬戶發(fā)放借款，向申請人發(fā)放的借款用于歸還對應貸款機構的貸款；
?。ㄋ模┒酱儋J款機構按照承諾內容及時放款，通過資金封閉運作的方式及時歸還應急還貸資金；
?。ㄎ澹┰诒ＷC資金安全性及流動性的基礎上，適當配套銀行高收益產(chǎn)品，以提高資金使用效率。資金運作收益并入專用賬戶管理；
?。┟吭轮谱鳂I(yè)務臺賬，定期編制業(yè)務經(jīng)營情況向市金融監(jiān)管局、市財政局、人行廈門市中心支行、廈門銀保監(jiān)局報送。
第七條 管理人設立應急還貸資金專用賬戶，對應急還貸資金實行封閉運行管理。應急還貸資金不得用于管理人其他日常運營或承擔管理人自身經(jīng)營風險，在嚴格按照本辦法管理應急還貸資金的前提下，管理人不承擔應急還貸資金的運營風險。
第八條 管理人按季收取管理費用，按當季完成的應急還貸周轉累計金額的0.01%收取，不得超過當季資金收益。
第九條 有意愿通過應急還貸資金為符合條件的申請人續(xù)貸的貸款機構，需與管理人簽訂應急還貸合作協(xié)議，并主要負責使用應急還貸資金歸還原有貸款及發(fā)放續(xù)貸用于歸還應急還貸資金工作。貸款機構須保證資金封閉運作并能及時歸還應急還貸資金。具體包括：
?。ㄒ唬┨峁边€貸資金轉入的指定內部專用賬戶，并保障其有效、安全；
?。ǘι暾埲耸褂脩边€貸資金事項進行審核并做出續(xù)貸承諾；
（三）對申請人還貸賬戶進行監(jiān)管，劃轉續(xù)貸資金歸還應急還貸資金等工作。
第三章 業(yè)務流程
第十條 申請人擬申請應急還貸資金的，需向貸款機構提供下列資料：
（一）《廈門市應急還貸資金申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1）。《申請表》中應明確：申請人基本信息及資金需求情況；申請人的主要股東、法定代表人及實際控制人對貸款機構的續(xù)貸提供連帶擔保責任的，也需同步對該筆應急還貸資金承擔連帶擔保責任；
?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照、征信報告、法定代表人的身份證明資料；
?。ㄈ┵J款機構及管理人要求的其他資料。
第十一條 貸款機構對申請人續(xù)貸申請材料進行審核，確認予以續(xù)貸，并同意其申請應急還貸資金的，在《申請表》中明確續(xù)貸承諾（須加蓋單位公章或授權專用章）。貸款機構于貸款到期前5個工作日將《申請表》及申請材料提交至管理人處。
第十二條 管理人自收到申請材料之日起3個工作日內出具審核意見。符合條件的，管理人與申請人簽定《借款合同》；有提供連帶擔保責任的主要股東、法定代表人及實際控制人，還需同時簽訂《保證合同》，并辦理應急還貸借款手續(xù)。應急還貸借款金額不高于貸款機構承諾的續(xù)貸金額，且不超過申請時的應急還貸資金可用金額。
除發(fā)現(xiàn)不符合提供應急還貸資金條件的情形外，管理人不得拒絕為申請人提供應急還貸資金服務。
第十三條 管理人將向申請人發(fā)放的應急還貸資金直接匯入貸款機構設立的內部專用賬戶，并通知貸款機構及時完成有關還款、續(xù)貸工作。
第十四條 申請人使用應急還貸資金結清相應貸款后，貸款機構應按照其在《申請表》中做出的承諾內容及時續(xù)貸。續(xù)貸資金中應用于歸還企業(yè)應急還貸資金的部分，直接以受托支付方式轉入管理人的應急還貸資金專用賬戶。
第十五條 為提高資金運轉效率，應急還貸資金使用時間原則上不超過15個工作日，因續(xù)貸手續(xù)辦理等原因可能導致應急還貸資金使用超過15個工作日的，申請人、貸款機構應于應急還貸資金發(fā)放后的10個工作日內向管理人提出延長使用期限的申請（見附件2），由管理人上報市金融監(jiān)管局、企業(yè)所在區(qū)政府（管委會）分別出具審核意見，兩方聯(lián)審一致同意后方可延長。單筆貸款原則上僅限延長一次使用期，且延長期限不超過15個工作日。若在批準延長時限內仍未完成續(xù)貸手續(xù)，貸款機構應在應急還貸資金使用天數(shù)屆滿日起3個工作日內將轉入的該筆應急還貸資金無條件退回管理人的應急還貸資金專用賬戶。
第四章 監(jiān)督檢查
第十六條 鼓勵各貸款機構積極使用應急還貸資金幫扶企業(yè)。
第十七條 市金融監(jiān)管局、市財政局應加強應急還貸資金使用的監(jiān)督管理和追蹤問效，必要時可委托第三方中介機構進行專項檢查。
第十八條 申請人、貸款機構存在騙取財政資金的，管理人應依法追繳應急還貸資金。
第十九條 貸款機構應按承諾承擔按期足額續(xù)貸責任。貸款機構未能按照承諾續(xù)貸，或故意提供虛假同意續(xù)貸意見，致使應急還貸資金不能及時足額收回的，應在應急還貸資金使用天數(shù)屆滿日起3個工作日內承擔歸還補足責任，將應急還貸資金按時轉入管理人的應急還貸資金專用賬戶。
第二十條 還貸資金中含有部分自籌資金的，申請人應確保自籌部分資金于擬償還貸款到期前足額到位；因自籌資金未及時足額到位導致申請人無法使用應急還貸資金歸還貸款的，申請人依法承擔相應責任。
第二十一條 相關單位弄虛作假、違反規(guī)定程序審批導致應急還貸資金發(fā)生損失的，按照有關規(guī)定予以處理；涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由市金融監(jiān)管局會同市財政局、人行廈門市中心支行、廈門銀保監(jiān)局負責解釋。
第二十三條 本辦法自2022年10月15日起施行，有效期3年?！稄B門市地方金融監(jiān)督管理局 廈門市財政局關于修訂印發(fā)<廈門市企業(yè)應急還貸服務管理辦法>的通知》（廈金管〔2019〕91號）同時廢止，2022年10月15日前提交的申請仍按原辦法相關規(guī)定執(zhí)行。
附件：1.廈門市應急還貸資金申請表
2.申請延長應急還貸資金使用期限的函
閩公網(wǎng)安備 35020602001211號